绣出新时代富民精致图

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仅仅2年时间,集团注册资金为1亿元,总产值达5000余万元,带动蓼皋街道贫困农户6000余人致富!

这是松桃苗族自治县探索“村企融合”助力脱贫攻坚拔掉“穷根根”取得的辉煌战果!

2018年以来,松桃苗族自治县以蓼皋街道为试点,成立贵州众归投资开发(集团)有限公司,探索“村企融合”助力脱贫攻坚的发展路径,构建了村企共同发展、利益共同享有、群众增收脱贫的发展格局,有效绣出新时代富民精致图。

党建引领激活力。一是完善组织架构。按照“集团建党委、公司设支部、党员带群众”的思路,在众归集团所辖5家公司分别成立党支部,街道所辖29个社区成立分公司。从各社区优秀干部中选出集团公司董事会和管理层,选举集团董事长为党委书记,执行董事为党委副书记,集团副总经理为党委委员。选举公司总经理为党支部书记,公司副总经理为党支部副书记,所辖社区其他党支部书记为公司党支部委员,由社区支部书记兼任分公司法人。通过融合党组织设置和企业组织架构,激活了基层组织的“神经末梢”,实现了社区干部向职业经理人转变全覆盖。目前,集团党委共有党员109名,职工1200余人。二是实行党员述职。建立集团党委书记、公司党支部书记、社区党支部书记“三级”述职工作机制,把工作开展情况作为“三级”书记述职的核心要素;集团党委书记每年向街道党工委进行一次书面述职,公司党支部书记每半年向集团党委进行一次述职,社区党支部书记每半年向公司党支部进行一次专项述职,将述职结果作为集团提拔任用人选的重要依据。三是科学双重考评。完善双重考评制度,针对社区干部兼任集团及所辖公司领导职务管理和薪酬问题,按照村干部双重身份和双重职责,进行规范量化管理和双重考核。社区干部在社区管理事务中履职情况考核统一按照街道党工委、办事处管理办法和考核标准进行考核;在公司任职情况考核按照所在岗位职能和工作目标完成情况进行,主要围绕完成产业项目情况、公司集体经济积累、带动脱贫攻坚情况等进行综合测评。最终按照2:3:5的比例评出一、二、三等次,采取“底薪 绩效”分级双向兑现绩效工资,有效激发了社区干部工作活力,使社区干部干有激情、干有奔头、干有保障。

经营资源增实力。一是布好“资源局”。采取“社区申报、公司评审、集团规划”的模式,由各社区分公司牵头,围绕现有资源研究制定项目实施方案,提交对应公司评审;由项目承接公司牵头,邀请相关部门专家召开项目评审会,将通过评审的项目实施方案完善后,报集团项目管理处备案,并纳入项目资源数据库管理;由集团规划处牵头,聘请有资质的专业团队,根据项目储备情况,因地制宜研究制定总体发展规划。目前,规划主要分为四大板块:长冲、稿坪、中坪等9个社区主要发展蔬菜产业;粑坳、镇江、稿楼3个社区主要发展养殖业;南门、滨江、平块等12个社区主要承接城市服务和城市建设;樟桂、八龙、兴凉等5个社区主要发展经果林。二是建好“资源库”。围绕集团总体规划布局,建立各类资源台账按图施工,集团所辖惠民劳务公司、众城综合建设有限公司、众望农产品开发有限公司、粑坳商砼有限公司、庆安物流有限公司围绕自身经营范围分别开展专题调研和开办专业培训,按照资源分布拓展公司经营项目,充分发挥公司自身资源优势,为就业扶贫、产业扶贫、基础设施建设服务。目前,集团所辖公司经营范围主要涉及城市保洁、小区物管,农业种植、养殖、农产品加工及交易,工程建设、物流运输等15余类实体产业。三是算好“资源账”。坚持以脱贫攻坚引领公司发展,在集团和所辖公司分别增设扶贫管理办公室,由公司总经理直接分管,调整3—5名公司职工具体办公,主要负责前期帮扶调研、制定帮扶计划,认真算好“资源账”,建立帮扶台账、总结帮扶成效。目前,在修建和改善农村基础设施方面共投入1825万元;流转土地3300余亩发展农业产业,支付土地流转费168万元、劳务费335万元,带动650户增收5150元,解决劳务就业2000余人次;承接城市保洁、小区物管、设置“四员”(农村公路养护员、村寨美化管理员、林业管理维护员、河道管理保洁员)为贫困户提供稳定就业岗位1100余个,公司直接拿出110万元为街道1061户建档立卡贫困户分红。

完善机制出动力。一是示范激励机制。按照产业发展好、帮扶效果好、群众反响好的“三好”标准,采取“分管提议、公司审议、党委决议”的“三议”流程评选出“先进”示范产业基地。由集团党委牵头,组织集团干部职工和各社区村干部召开项目观摩会,到集团内发展较好的“先进”产业基地交流学习,进一步加强各公司、分公司、社区之间的沟通交流,通过学习先进找差距、比对先进补短板,强化先进示范引领作用,拓展公司发展思路。二是党群联动机制。围绕“汇聚党建力量、决战脱贫攻坚”的目标,在集团党委的领导下,坚持支部党建工作与脱贫任务相结合,采取“1 5”帮扶模式,即1个党员联系5户贫困户。要求公司每位党员负责协调解决每户贫困户实现1个劳动力就业,从而实现稳定增收、有效脱贫。在公司职工晋升中,优先考虑获评“优秀共产党员”的职工,发挥了党员职工先锋模范作用,激发广大职工干事创业活力。三是利益分配机制。按照“创业富民、就业惠民、以民为本、造福一方”的宗旨,以发展社区集体经济助推脱贫攻坚为出发点和立足点。采取“民心党建 公司 村集体经济 贫困户”模式,集团统一规划管理、资金支配,人才调配,按照市场化运作,由集团出资、公司经营,盈利所得按照5:2:2:1进行分配,即:50%用于归还公司本金扩大生产、再次投资,20%用于社区分公司集体经济分配,20%所辖社区建档立卡贫困户分红,10%用于公司干部职工薪酬。(刘振斌)


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